指导和带领辖下人民改造自然，是地方官的首要任务之一。
越是有古刹大寺的地方，人民往往也越贫困，因为土地兼并严重，一个个寺庙道观靠地租吃得饱，香火钱也照样不缺，佃户却无立锥之地，一旦贫病，就是倾家荡产。
而且世外之地，一般还不好管理，当地大户可以用行政手段来划分制裁，但寺庙道观却很难用这种办法——几次灭佛，都是皇帝逼急了。
哪怕没有古刹大寺，只要是宗教氛围浓郁，人民一样容易贫穷，供奉神灵的老爷们要抽什一税，这是给神的，不能不交，敢不交，就是不虔诚。
而虔诚的则过的更穷，把手里的米面粮油供奉给偶像，在泥胎木偶上刷层层金粉，甚至把毛皮、粮食、财宝、特产，甚至是孩子、女人、老人献祭给神灵，受穷都是好的，不灭绝就不错了。
但即便五台县能用土地来制约这些寺庙门派，学院也扎根基层，宣讲文化，破除迷信，鼓舞民众自强，监察御史、采风郎官、各乡镇的亭长下手也不示弱，这个县城，还是比不上慧广所见到的其他县城。
而且，虽然这是文殊菩萨道场，但人家是大罗金仙，哪有功夫实时看顾这里，不仅是他老人家，各个寺庙的高僧大德也不怎么在家。
洪荒中土六院虽然在门派影响力上极力打压，但给门派修行的资源、政策还是很开放的，毕竟说到底，多元宇宙是个弱肉强食的地方，洪荒中土虽然是圣人脚下，但也不好耽误修行。
总理河山一直有政策，鼓励各个门派的人别在自己的老巢晃悠，这样我们不好管，你们都去外界，那里无论是资源还是信徒都有的是，除了灵气浓度不够外，门派发展的一切需求都能在外界找到。
这样做有好有坏，好处是，没了那些强者，门派里只留下闭关的老家伙、需要灵气浓度来提升新弟子，方便管理。
但坏处是，地方治安，就都压在政府的肩头上了。
洪荒世界四块大陆，可不平静。
一方面，派系林立，内部矛盾不小；一方面，各个有会法术，人人有神通，私斗情况严重；一方面，这个世界离混沌最近，难免有漏网之鱼流窜；一方面，这么大的人口基数，什么鸟都有。
人上一百，形形色色，人上一万，无边无沿，司马良在学院，见到的都是洪荒无量量人口中的精英，那还有不少败类，需要德育院大力整顿呢，更别提五台县这个数千万人口的资源匮乏型县城了。
慧广踏入五台县的第三个时辰，就见到了一次追击战，六个乡联合执法，二三十个捕快，加上政府工作人员和热心市民追捕一个元婴境，也就是五级的连环抢劫犯。
最后，还是靠了同样云游此地的一个截教弟子才把那人拦下，巧的是，慧广还认识那人，正是靠混元金斗从主神空间脱身的李铁嘴。
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